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世行行长选举独角戏越来越难唱搜了

发布时间:2019-10-09 13:21:32 阅读: 来源:无纺布袋加工厂家

世行行长选举:独角戏越来越难唱

世界银行在全球政经体系下一直扮演着独特而重要的角色,其行长人选也备受全球关注。自现任世界银行行长佐利克1个月前宣布不再谋求连任后,新的提名候选人近日新鲜“出炉”。3位候选人都非常引人关注:新罕布什尔州达特茅斯学院院长金辰勇由美国提名,哥伦比亚大学教授、哥伦比亚籍的何塞?安东尼奥?奥坎波与尼日利亚经济协调部长兼财政部长恩戈齐?奥孔乔-伊韦拉,则带有强烈的发展中国家色彩。几周后的世行春季会议上,新行长将出自以上3位候选人中的一位。  投票权及份额是世行决策的基础,行长选举的背后是各成员国在世行内部的投票权及份额分布。目前,美国在世行中占有15.85%的投票权,在当前的国际政经形势下,美国提名的候选者几乎就是未来的新任行长,其他候选者对这一职务尚难以构成有力的挑战。  尽管几周后的世行行长人选几无悬念,但从未来的发展趋势看,由美国人唱“独角戏”的局面将难以为继。在全球治理体制下,“世界银行行长由美国人担任,国际货币基金组织总裁由欧洲人担任”,这个已经延续数十年的惯例,实际上已经开始受到挑战。事实上,无论是去年国际货币基金总裁还是此次世界银行行长的选举,发展中国家能够提名候选者参与竞争,已经充分反映出发展中国家寻求进一步参与国际治理的姿态,以及全球国际治理体系未来的变化趋势。  世界银行此前公布的行长资格条件包括以下几点:具有经过实践证明的领导力记录,具有管理大型机构的经验,熟悉公共部门、具有清楚表达世界银行集团发展使命的愿景的能力,具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解,具有有效的外交沟通技能,在履行职责时能够秉承公正性与客观性。显然,这些条件所固守的仍是世界银行传统的职能与观念,未能真正反映出当前的世界政治经济形势。  近年来,发展中国家开始加速“崛起”。尤其是在此次国际金融危机中,以金砖国家为代表的新兴经济体成为引领全球经济复苏的“领头羊”。在发达经济体经济普遍疲软甚至仍面临重重危机的同时,新兴经济体则保持着良好的增长态势,全球经济出现了“双轨运行”现象。总的来看,当前全球经济环境已出现了巨大变化,全球经济重心开始“东移”,世界多极化发展趋势不可阻挡。但在这样的趋势下,在以世界银行与国际货币基金组织为代表的全球治理模式中,发展中国家的声音仍然很弱,发展中国家在相关国际组织中的份额,与其在世界经济格局中的地位变化并不匹配。  对于世界银行等国际机构来说,既有运作模式一方面难以适应世界经济正在经历的深层次变革,另一方面,也使得其公信力大大减弱。  实际上,无论是上世纪90年代末的亚洲金融危机,还是此次国际金融危机,世界银行及国际货币基金组织在危机救援等方面的措施,一直受到国际社会诟病。此次国际金融危机更是敲响了警钟,包括世界银行在内的国际机构必须寻求自身的改革才能适应新的全球形势。  当然,改革的苗头已经出现。2010年,世界银行通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案,发展中国家整体投票权从44.06%提高到47.19%。这次改革,也使得中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国。2010年的投票权改革,显示了世行权力的“东移”,但很明显,“东移”的程度仍然不够。  尽管既有国际治理模式已经“撕开了一道口子”,但对于广大发展中国家来说,目前迈出的仍是一小步,真正的突破仍未实现。  真正的突破需要合力。正如此次被提名的两位发展中国家候选人,虽然各有优势,但却没有足够的代表性与说服力,这两位候选者背后的支持力量也有待统一。  本周,金砖国家领导人第四次会晤在新德里举行。对全球来说,本次会议的力量已越来越不容小觑。未来,以金砖国为代表的发展中国家需要进一步加强在国际事务中的合作,达成更为广泛和深入的共识,在国际社会中形成更强合力。惟其如此,发展中国家才能在国际治理体系的变革中迈出一大步,在国际社会中的地位也才能真正获得提升。

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