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广西打造经济升级版构筑质量强桂梦实录

发布时间:2020-02-04 22:04:57 阅读: 来源:无纺布袋加工厂家

合力编织质量壮锦

——广西打造经济升级版构筑质量强桂梦实录

□ 陈曼曼 吴 彬

2013年9月3日,国家质检总局局长支树平在广西南宁出席第十届中国-东盟博览会期间深入质监技术机构调研。

2013年9月是全国第24个“质量月”,8月30日下午,2013年广西“质量月”活动启动仪式在广西人大礼堂举行。广西23个质量兴桂相关部门、100家企业代表、11家广西中小学质量教育社会实践基地单位代表以及广西各界新闻媒体共同见证了这一时刻,音乐和掌声交织的热闹场景,彰显着广西质量发展的活力。

一场富有广西特色的质量舞台剧正在上演,政府部门、企业组织、群众个人……每一个角色都不可或缺,“人民质检、质检为民”的价值理念正一步步深入民心,落于实处。

广西壮族自治区质监局局长陈鸿起(右一)深入企业指导帮扶质量工作。

搭起质量舞台

“经济持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续并且是实实在在的速度”、“以提高经济增长质量和效益为中心,处理好增长速度与质量的关系,坚持速度与结构、质量、效益相统一,加快形成新的经济发展方式,实现结构优、质量高、效益好的可持续发展。”

——广西壮族自治区党委书记彭清华

2013年全国“质量月”围绕“打造经济升级版,实现质量强国梦”的主题展开,此前,在党的十八大提出“要加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。质量与经济再次成为社会发展的焦点。

广西经济的升级,始终离不开“质量”这个关键词,从建立“质量兴桂”平台到提升质量检测服务,再到夯实质量群众基础,质量舞台的建设日新月异。

广西壮族自治区党委政府历来高度重视质量工作,2009年12月30日,自治区党委、政府印发(桂发〔2009〕37号),正式实施质量兴桂战略,成为全国第一个也是唯一一个以党委和政府名义下发的质量兴省决定。

通过质量兴桂的平台,广西质量水平稳中有升,产品、工程、服务、生态的品牌带动效应逐步显现,涌现出一大批国内外知名的产品和品牌。从2010年度开始,质量兴桂指标每年纳入设区市绩效考核。除“四大质量”指标外,还将“质量兴企”活动比例纳入市局2013年工作目标及考评办法,据统计,截止到6月底,全区规模以上企业开展“质量兴企”活动比例达到48.1%。

广西率先建立和实施了对各级政府质量兴桂工作的绩效考核评价机制,有效推动了质量工作的开展,走在了全国前列。

在质量兴桂战略实施的过程中,如何提高全区产品质量水平成为了重点,而产品质量的提升与产品检测水平成正比。近年来,广西在质检中心及检测能力水平的建设方面下大功夫,先后布局建设国家级质检中心11个,自治区级质检中心35个,建设规模26.30万平方米,质检中心仪器设备增加到1.54万台套。

2013年7月5日,全区质监系统质检中心建设现场会在桂林召开。会上广西区质监局局长陈鸿起就统筹推进质检中心建设由大向强转变时指出,各质检中心要提高认识,利用好广西作为中国与东盟合作的前沿优势,立足广西,面向全国,积极开拓东南亚等国际检测市场。抓好质检中心“检验检测能力、科研创新能力、标准制修订能力和技术服务能力”四位一体的综合能力建设。

今年上半年,广西质检院通过加强与各部门紧密联系,积极争取并先后承担国家质检总局国家监督抽查、联动监督抽查和地方性监督抽查、定期监督检查、风险检测任务共4005批次,比去年同期增长43.5%;争取并承担工商部门下达流通领域商品监督抽查检验834批次,比去年同期增长69%;根据检验市场需求,新开拓消防器械、红木产品、人防工程等检验业务,打响特色检验服务品牌,新增加检验收入228万元。

此外,广西质检院也凭借雄厚的技术实力“走出去,请进来”,先后承担海南省混凝土输水管生产许可证产品检验,广东珠海市、湛江市、东莞市、中山市、开平市等多家企业委托检验,产品涉及化妆品、电动车、汽油、电线电缆等。目前已承检690批次,打开了省外市场,打响了质检品牌。

综合比较,广西质监系统检测能力水平的提升速度在中西部地区前列。

据悉,今年“质量月”广西质监系统采取宣传画、宣传册、标语横幅、公益手机短信、展板、板报多种形式,在全区范围内对“质量月”活动进行宣传;深入社区开展“质量月”现场咨询、服务,面对公众、媒体开放实验室;同时结合、施行20周年、公布施行10周年进行宣传活动,并开展普法宣传。此外,在“质量月”期间,广西质监局加强执法监督,开展“质检利剑”行动,严厉打击无生产许可证生产、未获CCC认证出厂销售、用“黑心棉”生产絮用纤维制品等质量违法行为,并针对新出台的汽车开展法规宣贯,组织汽车生产者、经销商、维修商开展汽车三包规定培训。

质监系统是联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门之一,自党的群众路线教育实践活动开展以来,广西质监局提出以群众满意来检验活动成效,努力做到“在为民上做好服务、在务实上转变作风、在清廉上树立形象”,以“法治质检、科技质检、和谐质检”建设,推动树立质监队伍“刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质监形象”,以作风建设的新成效凝聚成广西质量事业发展新飞跃,加快实现富民强桂新跨越,与全国同步全面建成小康社会的强大力量。

质量,已成为一个全民关注的领域。而在广西搭起的质量舞台上,有领导的倍加关怀,有质监系统的艰苦奋斗,还有企业群众的不懈努力……

2013年广西“质量月”活动启动仪式为荣获2012年度广西名牌产品和优质农产品的企业授牌。

培育企业主角

“玉柴全面启动了设计零事故,制造零缺陷,检验无错漏的质量活动,作为全区重要机械行业之一,在具体工作中,玉柴一定会认真落实自治区政府和相关部门对质量月的要求作出表现,努力为质量兴桂,质量强国尽职尽力。”

——玉柴机器集团有限公司总裁古堂生

在2013年广西“质量月”活动启动仪式上,企业成了主角,现场不仅颁出了2012年度广西名牌产品企业及广西优质农产品企业、2013年中国进出口质量诚信企业和广西进出口质量诚信企业,而且邀请了广西首届主席质量奖获奖企业及首届中国质量奖提名奖候选名单公示企业玉柴机器集团有限公司、进出口质量诚信企业代表百洋水产集团股份有限公司负责人分享他们提升企业质量管理、追求卓越绩效、强食品质量安全、提高企业质量诚信等方面的经验。

据悉,玉柴机器集团有限公司把生产管理系统、在线检验检测试验系统、质量控制系统等融合于整个生产过程中,广泛应用先进的技术和设备,通过优化工艺提高制造的一致性水平。在燃烧开发技术、低排放开发技术、机械开发技术方面处于国际领先水平,并在多个领域填补了我国汽车发动机技术的空白,承担9项国家“863”高科技前沿研究课题和11项国家其他科研项目,主持并参与了33项国家、行业标准的制修订工作。

作为广西的代表企业,他们让“广西制造”享誉全国,走向世界,然而,这仅仅是广西在质量舞台上培育的一小部分主角。

在广西,有20个中国名牌产品,中国名牌数量居全国五个少数民族自治区首位,在西部地区排名第4位。从2002年至今,共认定产生了944个产品(其中广西名牌产品879个,优质农产品65个),目前还在有效期内(即2010年至2012年)的产品257个产品(其中广西名牌产品228个,优质农产品29个)。2011年统计数据显示,有效期内名牌产品生产企业对全区工业总产值增长的贡献率达20.9%,拉动全区工业总产值增长7.1个百分点。这些企业和品牌为广西经济升级留下了自己的一笔。

目前广西的名牌培育工作不仅停留在对“产品”的培育上,而是产品、企业、区域三者全面发展,以实施“广西名牌产品及广西优质农产品”评价为点,以落实“政府质量奖”、“服务业品牌”评价为线,以开展“知名品牌示范区”评价,逐步形成品牌培育的良好环境为面,点、线、面全面结合。

在以产品为“点”的培育上,广西瞄准特色产品。逐年评价出实物质量在广西同类产品中处于领先地位,市场占有率和知名度居行业前列,消费者认可度高,市场竞争力强的名牌产品。同时,广西区质监局加大对地理标志产品的保护,制定并发布了“容县沙田柚”、“合浦南珠”、“广西肉桂”等10个地理标志产品的强制性地方标准。对原料的选用、地理环境要求、生产加工工艺、产品的特征指标等环节制定了统一的标准,为地理标志产品申报和监管工作提供了可靠技术保证。

在以企业为“线”的培育上,广西于2012年设立了主席质量奖,广西柳工、玉柴、柳钢、燕京(漓泉)4家企业获首届主席质量奖,时任自治区党委书记郭声琨、时任自治区主席马飚共同为获奖企业颁奖;目前全区13个市设立了市长质量奖,奖金50万到10万元不等,其中柳州市已完成两届市长质量奖的评审表彰,玉林已完成首届市长质量奖的评审表彰,共有9个市启动了市长质量奖的申报评审工作;35个县设立了县长质量奖。

在以区域为“面”的培育上,广西以钦州保税港区创建全国进口酒类知名品牌示范区为契机,加强区域品牌培育。一方面指导广西钦州保税港区、桂林国家高新技术产业开发区申报全国知名品牌示范区并获得质检总局批准筹建。另一方面按照质检总局要求开展2013年全国知名品牌示范区的动员部署、组织申报和考核检查工作,向质检总局推荐了3个单位申报全国知名品牌示范区,分别是:北海市涠洲岛旅游区、柳州市阳和工业新区、广西梧州松脂生态产业园。

在“点、线、面”的全方位结合下,广西企业名牌不断树立,企业主体在完善质量管理的过程中,也一步步承担起质量责任,成长为广西质量舞台上的主角之一。

广西壮族自治区质监局开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针,打造“为民务实清廉”质监新形象。

传播质量生活

“深化‘人民质检、质检为民’的价值理念;让‘一年12个月365天,质检天天在您身边’家喻户晓、深入人心;营造人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。”

——国家质检总局副局长梅克保

质量涉及到群众生活的方方面面,作为广西质量的领头羊,广西区质监局集中开展质量整治活动,切实解决突出质量问题。

2013年上半年,广西质监稽查部门深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,扎实推进“质检利剑”行动,组织开展了农资、食品、建筑用砖、建筑防水卷材产品、絮用纤维制品、儿童用品6项重点专项执法检查,督促企业切实履行质量安全主体责任,严把产品质量关。

半年来,广西质监系统共出动执法人员18001人次,检查各类生产企业3336家,查处违法案件1435件,其中现场处罚案件167件、立案查处案件1268件,其中涉案产品货值15万元以上的案件25件、销售产品货值5万元以上的案件14件,查获涉案产品货值 809.17万元,罚没金额961.67万元,移送公安机关案件8起,无行政诉讼败诉案件,应结案的行政处罚案件结案率为97.9%。

此外,涉及重点民生计量器具强制检定的监管工作,截至6月初,全区共计对60215台(件)六类重点民生计量器具实施强制检定,按时周期检定率达97.5%;各级计量行政部门就强制检定工作推进情况共实施280 次监督,对64起使用不合格强检计量器具行为实施处理;稳步推进强检计量器具免费检定,对33136台件乡镇医院医用三源、集贸市场固定摊点贸易结算衡器实施免费检定,共计减免计量检定费用342.4万元。

在做好质量服务的同时,广西把质量教育融入到市民生活中。

5月18日,为庆祝第14个“世界计量日”,更好地宣传、贯彻国务院颁布的,广西质监部门联合电力、卫生等部门和相关企业,深入南宁市社区开展“计量与生活”主题宣传、家用量器免费检定活动。现场通过张贴计量科普宣传画、发放计量科普知识手册、实验室现场检测演示等多种形式,重点宣传计量在百姓衣、食、住、行中的普遍性和重要性,让市民们了解计量、认识计量,更好地支持质监部门开展计量保障工作。

在今年6月全国食品安全宣传周,广西全区质监系统开展了“三大活动”,一是开展食品安全知识宣传活动。通过分发宣传手册、知识小折页、制作展示板报、现场咨询、网络宣传、公益短信等形式,有效地宣传了食品安全相关知识、法律法规、食品生产监管成效等。二是开展“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动。邀请人大代表、政协委员、消费者和媒体记者到可口可乐(广西)饮料有限公司等一批食品生产加工企业观摩指导,让受邀人员进一步了解企业生产和质监部门对食品安全的监管等情况。三是开展企业宣传教育培训活动。通过对企业的培训教育,进一步增强了企业的质量安全意识和法律意识,强化了企业自我培训的主动性。在2013年全国食品安全宣传周期间,全区质监系统共发放宣传资料1.8万份、制作展示板报91版,举办现场咨询91场,接受群众咨询1万多人次。

而作为“全国中小学质量教育社会实践基地”的国家橡胶质检中心于6月与媒体联合举行科普、质量教育活动,共有7岁到15岁中小学生的70余个家庭参与了此项活动。国家橡胶质检中心根据活动对象的特点,以浅显易懂的语言,结合近年发生的质量事件,通过质量教育幻灯片,给大家讲解质量安全知识,现场演示食品分析中常用的酸碱滴定操作、比色法等检测试验。

据悉,自2012年9月国家橡胶质检中心被教育部和国家质检总局联合授予“全国中小学质量教育社会实践基地”后,该中心全面贯彻落实,充分利用总面积1.4万平方米的综合检测大楼和价值2000万元的先进仪器设备,突出食品检验、橡胶检验两个主题,加强与教育部门的联系,不断丰富“中小学质量教育社会实践基地”内涵,完善授课方式,吸引更多的中小学生前来参加质量教育实践活动,培养他们的质量意识,让质量教育真正实现从娃娃抓起。

在今年广西“质量月”活动启动仪式的现场,在联合广西区教育厅对12家申报单位进行评审后,有11家单位被授予“广西壮族自治区中小学质量教育社会实践基地”称号。另一方面,广西积极开展全国质量教育基地遴选推荐工作,目前,柳州两面针股份有限公司、国家橡胶及橡胶制品质检中心获得“全国中小学质量教育社会实践基地”称号。在今年的评审中,将从2012年获得命名和2013年通过现场评审的16家自治区级质量教育基地中,遴选出5家单位申报“全国中小学质量教育社会实践基地”。目前,北海市银海区中小学质量教育社会实践基地、广西梧州双钱实业有限公司、国家内燃机及零部件产品质量监督检验中心(广西)已通过了质检总局和教育部的文审,完成了现场考评,复审结果将于近期公布。

对广西来说,质量不仅仅是一个名词,而是由党委政府、质监和其他部门联合编织的一幅质量壮锦,用生动的图案、斑斓的色彩,织造出结构严谨,充满热烈、开朗的质量画幅,体现了广西人民对质量美好生活的追求与向往。

2013年“全国食品安全宣传周”期间,广西壮族自治区质监部门开展食品安全进企业活动。

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